“明其属！”

    “定其则！”

    “郡侯此言，却也是不无道理，九卿之属，过半归属于咸阳宫，其余归于国府三公。”

    “相邦文书所语，乃内外相连有通，避免内外不相知。”

    始皇帝嬴政踱步殿内，细细听着皇弟之言。

    其实皇弟以前也和自己说过类似的官制信息，自己当时忙碌攻灭六国，未有细细一想。

    有些东西虽好，却不足以施行。

    而今对比国府、廷尉府拟定的官制纲要，或许，未必没有借鉴之处，于皇弟所言，缓缓而应。

    “虽不无道理。”

    “但官制落下，三公九卿甚多，或是归于咸阳宫，或是归于三公，实则在直接管辖上，出现两种可能。”

    “陛下可以直接向九卿下达诏令！”

    “三公也可下达一些文书。”

    “诚如此，其实可以将九卿细细分开，将属于咸阳宫的直接彻底化入咸阳宫，将属于三公的彻底划过去。”

    “三公所为，除却直接向陛下陈述意外，其余大体为官吏的考核、升迁审定。”

    “为治粟内史的职责，负责大秦目下疆域、田地、户籍、赋税、俸禄及一切计然事，大田令便在其中。”

    “为掌管诸般礼仪之事，典客、奉常各有所属。”

    “为国尉所辖之事。”

    “为廷尉所辖之事。”

    “为将作少府所辖之事，少府可归咸阳宫，也可单独设立行署，掌管各项工程、工匠、屯田、水利。”

    “如此，国府三公统辖诸般行署，三公直接禀告诸事于陛下，陛下身边也有九卿之属，可专门相连三公。”

    “使之职责更为明确。”

    周清继续说道。

    国府设立的三公九卿，还是不错的。

    大体纲要有了。

    就是在于一些细节上，还可以更为细化一些，一些行署的职责还可以归类细化一些。

    “嗯。”

    “有些道理。”

    “此言有些类似郡侯在四郡所设政事堂，政事堂直接管辖诸般行署要务，层次清晰，郡侯直接管理政事堂。”

    始皇帝嬴政明白此意。

    而且也有些熟悉之感。

    当然，现在涉及整个大秦的官制，更为复杂了。

    “有类似之处，却也得讲究阴阳平衡。”

    “果然官制之下，三公位重，则陛下则轻，其后果便是，法术势失衡，二柄易手。”

    “若是三公位轻，则陛下则重，其后果，便是君主乾刚独断，英明君主则可，昏聩君主，国将衰落。”

    “其实都不为妥当。”

    没有任何一种官制是完美的。

    只能够尽可能的符合眼下，符合需求。

    主要还是要看官制落下之后的决策力、执行力、掌控力。

    周清拱手一礼，说道其中精妙。

    其实，皇兄应该也知道，但也是想要尽可能拿出一套尽可能使用长久的官制。

    “哈哈哈，郡侯所语，朕一直欢喜。”

    “庙朝之中，唯有郡侯能够和朕说这些。”

    “不过，咸阳宫和三公之中要讲究一个平衡，否则，事事朕做主，要三公何用？”

    “果然事事三公做主，要朕何用！”

    “蒙毅，可有落下郡侯所言，将其下发国府、廷尉，再行速速细化，三日后，朕要看到崭新的东西。”

    嬴政笑语回荡在殿阁内。

    相召皇弟今日前来，便是为了能够尽可能让官制优化，更合大秦，现在……真的有所得。

    看向一侧正在奋笔疾书的蒙毅，吩咐着。

    “喏！”

    蒙毅停下手中动作，为之一礼，而后，继续将郡侯所言一一落下。

    郡侯。

    不愧是郡侯。

    许多话语和建言高屋建瓴，非普通人可以触摸其境界，无怪乎陛下那般重视。

    “大秦万年！”

    “颇难！”

    “朕要为后世立下万年之法。”

    看向殿阁上首的帝座，嬴政凝视许久，老秦人奋力百多年，将诸夏纳入手中。

    自己更是要将其留在手中。

    开辟新路。

    一切尽可能亘古。

    “灭诸国容易。”

    “治诸夏难！”

    周清一笑。

    道理实则一样。

    “虽难，朕有信心。”

    “这几日未见郡侯，今日可得与朕好生宴饮一番。”

    “走吧，随朕前往后花园，盖聂先生正在教导公子练剑，因匈奴、乌孙之事，朕欲要派遣盖聂前往西域，纵横诸般事。”

    “以为将来所用。”

    “郡侯以为何？”

    诸国都被自己灭了。

    难道连他们留下的土地，自己都治理不好？

    不可能。

    也许如皇弟所言，事情会很艰难，然而，再如何艰难，又能够超过灭诸国之难？

    面对任何艰难，大秦有信心镇压一切。

    新的道路必须彻底推进。

    单手握拳，视线自帝座上挪移，踏步在前，自殿阁一隅走出，前往不远处的后花园。

    周清为之跟随。

    看来今日又要好好喝一顿了，不过也好。

    “以盖聂先生之才，纵横西域！”

    “当如牛刀杀鸡！”

    周清戏言。

    “牛刀杀鸡？”

    “哈哈哈，郡侯所言……甚是。”

    “哈哈哈。”

    嬴政的心情不错，又听得皇弟如此一眼，更是莞尔。

    盖聂先生之才，自己知道，而且位列高爵，派往西域的话，的确有些大材小用。

    不过，西域之地很大，没有足够之人前往，自己也不放心，且盖聂先生武道不俗，西域也可以护身。

    “嗯。”

    “这里布下了阴阳家的手段。”

    “初秋仍为百花百草繁茂。”

    “樱花……仍在开放。”

    后花园内，仍为苍翠芬芳遍布，周清随意一扫，便是感知甚多，不由一笑，貌似还有九宫万化的气息。

    那是少司命所为。

    继续行进数步，更有一股熟悉的香气扑面而来，樱花的气息。

    原本樱花不是在这个天候开放的，却……真的开放了，逆转天时，驾驭天地元气，阵法笼罩。

    “丽儿喜欢樱花，朕便是命人如此。”

    “虽有损樱花寿数，可……旁处移植的有许多，这里枯萎了，直接移植过来。”

    无视道路两旁不住行礼的侍者，嬴政笑语道，指着前方不远处盛开的樱花，自己也喜欢那种植株。

    “陛下！”

    “陛下！”

    “……”

    行礼之人越发多了，视线之中，也已经出现演武场，那里……盖聂一身白衣的身影在列。

    也时而传来阵阵孩童的呼喊之音。

    四周兵士巡逻，侍者往来不断。

    “陛下！”

    盖聂持剑近前，拱手一礼。

    “郡侯！”

    随即又看向武真郡侯。

    “无需多礼。”

    嬴政单手虚托。

    “盖聂先生的实力与有所精进呐。”

    一晃多年，记得当年在咸阳相见盖聂的时候，盖聂才十多岁，如今一晃二十年过去。

    岁月似乎很少在盖聂身上留下痕迹。

    整个人的气息越发浑圆起来，更为沉稳起来，衣衫选择上，一如既往，纵为高爵，也是随意长衫。

    长发一束披散，俊朗的眉宇有神，剑客的锋芒若隐若现。