京兆府与其他王公权贵之家，还有一些寺庙道观，虽说也拿出一些粥和冬衣来施舍。可那些粥不仅稀得连人影都能照出来，而且数量也根本就不够。甚至有些府邸规定，在施粥的时候，每人只能领取一碗。至于冬衣，更是寥寥无几。

    虽说早已经有了一定的心理准备，但几女的这番诉说，却是让黄琼皱起来的眉头，始终就没有松开过，左手不断的攥成拳头后又张开。哪怕早就有了心理准备，但此事对于黄琼来说，却依旧做不到无动于衷。

    看着眉头紧皱着的黄琼，何瑶轻轻的道：“爷，咱们是不是再拿出一些钱物来？虽说今儿咱们凑了四千多贯钱的粮米，还有一些冬衣。可这京兆府周边的流民数量太多了，那些多的钱粮还是显得有些杯水车薪。今年冬天又冷的出奇，若是再不赈济，有些人恐怕熬不下去了。”

    只是何瑶的好心，黄琼却是微微摇了摇头。沉默良久才道：“到此为止罢，再多便过犹不及了。我不是心疼那些钱粮，那些钱粮花到流民身上，本就是取之于民用之于民。而是再多的话，恐怕有些人要不高兴，甚至暗中做手脚了。老爷子那里，搞不好又要堆满弹劾折子了。”

    “有些事情你们还不懂，这种事情是做善事，可也是招风的事情。本王眼下在很多眼中，已经是眼中钉、肉中刺了。这次拿出了四千贯的钱粮，在某些自己不肯做善事，别人做了又看不开心的人，眼中恐怕已经是在争夺民心，或是干脆在父皇面前邀功卖好了。”

    说到这里，看着听完自己这番话后，多少有些不知所措，甚至以为自己给黄琼招惹了麻烦，而脸色有些苍白的何瑶。黄琼轻轻的攥住她的小手道：“瑶姐，你心存善念，这一点我真的很高兴。可这朝中的事情，你还是有些太稚嫩了。”

    “其实施舍这些粮食与冬衣，父皇即便知道了，只要咱们不是刻意的做作，父皇即便知道了也只会嘉许，断然不会说什么的。可这京城的亲王，不是我一个人。咱们一下子拿出了这么多粮食与冬衣，你让别家王府怎么想，让别的王公权贵家怎么做？”

    “而更多的人，会认为我是在借机收买民心，意欲为自己牟取一些私利。况且，咱们现在能做的，也只有帮他们一时了，再多什么都做不了。万家生佛的事情，不适合天家子弟的。不过，你们也不要太过于忧虑。你们现在是谁的女人，在京城之中并不是什么秘密。”

    “咱们这次拿出了这么多的钱粮，有的人看到英王府这么做了，也不会太过于吝啬的。看着吧，至少永王那里，也会拿出一些钱粮的。还有一些有心的官员，恐怕也一样会坐不住的。另外，眼下滞留在京城的某些大人物，也一样会拿出一笔钱粮来赈济灾民的。”

    黄琼没有将话明说，因为他没有办法，现在便将老爷子前几日，在温德殿对自己说的那番话说给诸女听。所以他的这段话，从来没有过政治斗争经验的何瑶，与林婉清、朱杏儿几女自然是听得云山雾罩，但段锦与林含烟却是都听明白了。

    二女一个嫁给景王这些年，虽说一直都是挂名夫妻。可毕竟在景王身边这些年，林含烟该懂得的东西早就懂得了。类似的这种权谋之术，至少对林含烟来说并不陌生。更何况，这几年几乎是半紧闭的生活，更让她对这方面的残酷性，有了一个了解。

    一个出身大理皇族，而这世上一向都是权贵越是集中的地方，某些方面的斗争就是越激烈。同样出身皇族的段锦，对那些东西自然看的很清楚。皇位之争，没有什么应该不应该的。在很多人的眼里，你做某种事情无论是出于真心与否，都是为了争夺地位做的铺垫。

    黄琼这番话说完，段锦与林含烟都不约而同的看了黄琼一眼。只不过二女看向黄琼的眼神，段锦是有些吃惊，林含烟却是一副不出意外。至于段锦吃惊的眼神之中，更多的是对黄琼，眼下居然走到了这个地步感觉到吃惊。而不是因为黄琼这番话，感觉到吃惊。

    对于二女看向自己的眼神，黄琼只是淡淡的笑了笑，什么解释都没有。又拍了拍还是略有不甘的何瑶小手，以示安慰之后，黄琼才站起身子离开了这间屋子，返回自己的书房。只是返回书房之后，想起何瑶几女的回报，黄琼的眉头又皱了起来。

    他在那件事情上，并未欺骗何瑶，说的都是真话。英王府这次拿出这么多的钱物，来赈济京城内雪灾的灾民。有些人固然心中会不舒服，认为他这是收买民心。但有些心思活跃的人，恐怕为了讨好自己，也一样会拿出钱物来照葫芦画瓢。

    自己一府的能力有限，如果再加上其他人出手，这场雪灾的灾民恐怕日子就要好过的多了。可问题是，这只能解决一时的困境，却不是永久的解决问题办法。现在其实最根本的，就是让这些涌入京城的流民返乡安居乐业。民以食为天，只要耕者有其田，谁还出来做流民？

    而让这些流民返乡，根子却是在日益严重的土地兼并上。不解决这一点，哪怕再多的办法，也只不过是治标不治本。可这个问题，却恰恰是最难解决的。中国几千年历史，除了到自己来的那个，强制性的土地国有时代。

    几乎没有任何一个王朝，能够妥善解决土地兼并问题。甚至不止一个朝代，都因为土地兼并剧烈，引起贫者日贫、富者越富的巨大矛盾，一遇到天灾人祸便要引发剧烈的动荡。甚至若是遇到张角一类的，以传教为名鼓动，立即便是烽火遍地。

    不仅自己前世所熟知的那个朝代，便是最终被农民起义推翻的。便是这个时代，自己那位老祖宗不也是借着农民起义，才最终换来黄袍加身，打下了这个大齐朝的江山吗？若是没有前唐末年那场农民起义，自己那位老祖宗没准还在过着贩卖私盐，那种刀口上添血生活呢。

    现在最大的问题，除了宗室、官员强占土地之外，百姓自愿携带土地投效的也不在少受。在朝廷限商的所谓祖宗家法之下，赋税的征收除了盐税之外，基本上还是以农业税为主。而偏偏却是占据土地最多的宗室、官员，甚至有功名的士绅、读书人都免赋。

    那些没有被兼并的土地，百姓的负担就越来越重。没办法，官员要政绩，朝廷要税收。宗室、官员，乃至读书人家又是免税。那些钱粮，就只能落到没有投效土地的人家去收。朝廷针对各地税赋的征收入库情况，是专门有考成法考核官员的。

    甚至对于那些州县官员来说，每年税赋入库情况的考核，还要在廉政与否之上，甚至直接决定到其后续的仕途。若是你做州县的，拖欠该上缴钱粮太多，那你别说不要指望升官，就连现在的官帽子，能不能保住都是两回事。

    千里求官只为财，你不让人升官，甚至不让人做官那怎么能行？所以为了政绩考核，那些州县官员应对手段花样越来越多。就好比原本该收一百亩地的钱粮，最后平摊到了几十亩，甚至只有十几亩地去负担。至于更多的土地，都因为各种各样的原因，被免除掉了。

    可大齐朝每个州县征收的钱粮，是按照每个州县全部田地来收取的，没有人去管那些田地是不是被免除了税赋。这就造成了那些没有功名，没有办法去免除赋税。本就很贫困的普通百姓，负担越来越重。

    一旦加上人丁税后，所负担的钱粮，超过给大户人家做佃户的佃租。很多百姓宁愿将自己土地，投效到那些可以免赋的大户人家，去给人家做佃户。这样，每年的负担还会小一些。那怕还要负担人头税，可这也要比给朝廷缴纳钱粮轻松得多。

    甚至干脆丢了土地，外出去做流民，这样便是连人丁税都可以免掉。你连人都找不到，又上哪去征收人丁税？不说别的地方，单单京兆府最大的流民来源地郑州。刚刚卸任郑州处置使的黄琼，便清楚的知道其所辖各州县，最少的人丁税也拖欠到了万余贯。

    而百姓出去做流民，影响还不单单是人丁税一个。州县百姓数量的减少，也就意味着吃盐的人也一样再减少，作为朝廷另一个岁入主要来源的盐税，也一样在减少。更为危险的是，一旦流民因为寻找不到出路而据啸山林，带来的后果恐怕会更大。

    这就成了恶性循环，天底下可供征收钱粮的土地越来越少。失去土地的百姓，大量的外出做流民，带来了更多的负面影响。而下面的州县官员，又为了完成政绩考核，便只能拼了命的向着最穷一群人征收钱粮。

    赋税的不均衡，不仅近一步的加剧了土地兼并，使得贫者愈贫、富者愈富。而且天下土地数量有限的情况之下，随着土地兼并的越演越烈。无论下面的官员在努力，在怕丢官帽子。可在无法控制土地兼并的情况之下，可供征收钱粮的土地同样越来越少。

    而可供征税的土地越少，也就意味着主要依赖农业税的朝廷，进项越来越少。朝廷岁入减少，就没办法养兵、给官员发俸禄，更没有办法赈济灾民。甚至到了眼下，一场涉及面积并不算大的旱灾，让朝廷上下却是连赈灾的钱都拿不出来。

    甚至到了就连京城的一场雪灾，都拿不出多少钱粮来赈济。只是眼下朝廷进项日渐减少，但却依旧将赋税征收放在农业税上。反倒是那些生意兴隆的商贾，除了货物运输沿途，遇到关卡要征收一些所谓的常例之外，几乎无人去征收税赋。

    无论生意做的再大，除了沿途关卡的那些常例之外，也几乎不用缴税。那些常例虽说也不算低，可与生意的进项相比，黄琼估计根本成不了比例。更何况，那些商贾还在不择手段，来逃避这本就不高的有限商税。??