所谓羁縻，“羁”就是用军事和政治的压力加以控制，“縻”就是以经济和物质利益给以抚慰。
具体实施起来……其实就和周王朝的分封制类似，相当于分封一个偏远的蛮夷小国，大体上保持其原有的政治制度，并保证其封君保有相当程度上的权力地位，只要求其进行朝贡，不过地位上只是个行政单位。
羁縻之策最显著的特点之一，在于它是一种怀柔政策，至少在最开始是怀柔的。
秦并巴蜀，在巴地设置了巴君，在蜀地设置了蜀侯，看似处置方式类似，其实上截然不同。
最大的不同在于，蜀侯特么的姓嬴！
所以巴中属于羁縻，而蜀中……属于分封了。
古寻对秦国在巴蜀两地的政策是有过了解的，所以此时特别着重强调了最好效仿秦并巴中的政策，而非蜀中。
嬴政眉头微微皱起，确认道，“国师的意思，如同昔日的巴君一般，委命那天泽当闽越一代的君长，继续延续现有的政权？”
古寻想了一下，点点头，更明确的回答道，“大致上如此，当然，今日之帝国终究不同往昔，不必像当时那么……柔和，不过最好也不要像蜀地那般。”
“嗯……不止是闽越，我认为整个百越，最好都这么处置。”
从秦置蜀侯国开始，那地方造反叛乱的事儿就没断过，一方面有蜀地特别的地理位置容易滋生野心的缘故，一方面也有秦国对蜀地的强硬政策的缘故。
闽越国……或者说整个百越地区，在地理位置和环境上，其实也都符合蜀地的特点。
不过古寻却并不建议嬴政用处置蜀地的方式处置百越。
以帝国现如今对偏远边境地区能达到的掌控能力来看，其实不管是采取怀柔的羁縻政策，还是如正史一般将百越彻底纳入帝国统治，采取军事管制，设立什么南海尉统管军政全权，最终导向的结局都只有一个。
那就是岭南脱离帝国的掌控，区别只在于最后自立为王，掌控岭南的野心家是谁而已。
前者的话，就是设立的土著封君，后者的话，就是委任的军政大臣。
至于说找个足够忠心的臣子去管理……人心易变，这纯属于玄学操作，不现实。
岭南毕竟和巴蜀不同，蜀地就在关中下面，距离咸阳的距离没那么远。
也许帝国无法在蜀地维持稳定的统治，但是至少对于蜀地的状况能有及时的了解，只要对巴地的统治还算稳固，入蜀之路就不会断绝，哪怕叛乱，帝国发兵征讨也算不上太麻烦的事。
可岭南，一旦有变，说不定消息要过个把月才能传到咸阳。
等朝廷做好处理方案，调动兵马物资，再出兵征讨，可能半年都过去了。
一次两次叛乱还好说，要是跟蜀地一样不停的造反，中央朝廷也不用管别的事了，就专心处理岭南的糟心事吧。
正所谓两害相权取其轻，相较之下还是羁縻之策好一点。
岭南那么大一片区域，估计要封上不少土著封君，人一多，心容易不齐，也容易产生内斗，方便帝国在其中上下其手，挑拨离间。
哪怕那些土著酋长产生了异心，也未必就会直截了当的造反叛乱，毕竟只要每年进行朝贡，名义上承认帝国的统治，大家还是能继续相安无事的。
总比打仗好吧？
古寻的所有建议，都是出于自己所了解的情况，做出的他认为最合适，利益最大化的方案。
但是他觉得合适，不代表别人也一样。
古寻不是个多聪明的人，但是他毕竟有着超越这个时代两千多年的目光，哪怕他过去所看到仅仅是连这段时光的皮毛都达不到的程度，可他终究超越了这个时代。
不用嬴政反对，李斯又一次开口质疑道，“国师应该明白，昔年先惠文王之所以以羁縻之策处置巴地，是有着多方面原因的。”
“一来，要以巴制蜀，怀柔安抚是必不可少的，二来，巴地紧邻关中，朝廷来得及随时应对巴地发生的变故。”
“相较之下，岭南之地……哪怕只以闽越一代来看，也并不合适。”
“斯以为，即使保留一个土著封君，也只能许以空衔，不能给予实权。”李斯看着古寻，抑扬顿挫的阐述着自己的观点，“国师觉得呢？”
李斯这话一说出口，不少大臣纷纷附和赞同。
这一次，李斯不完全是为了迎合皇帝，同时也是他自己的看法。
你在帝国政治核心三千里外的地方搞封君自治，这比周王朝的分封还离谱！
古寻两手一摊，摆烂肩，“那招降的事就没什么好说的了。”
“天泽只是和我有一些合作，又不是我的傀儡，不给他实权，他不可能愿意投降的。”
李斯心里也有数，天泽投降帝国固然会失去自己的地位和权力，但也并非完全没有好处。
不仅有，而且很大，很重要。
“如果天泽愿意投效，并且没有过分的要求，至少帝国可以保证他的性命无虞。”李斯语气平淡的说出了帝国能给予天泽的最大好处——他的小命！
“照国师所说，这天泽不是个昏聩的蠢人，应该明白，对于帝国而言，想要攻占整个闽越，不过须臾之间而已。”
“他愿降，失去的只是地位权力，他不降，失去的可远不止这些。”
古寻没有反驳，事实确实如此，不过要是这样就能让人家心甘情愿的交出权力，那春秋战国几百年也就不用打仗了，大家坐一起比比实力，然后弱的投降就完了。
事关权力，不真正打过，谁会轻易放弃？
“廷尉要是这么说的话，那这事你自己去办就好了。”古寻很无所谓的耸了耸肩，果断放弃，“也不需要特意找我多此一举，反正看天泽自己能不能理清状况就是。”
李斯没有对古寻的态度感到不快，脸上依旧带着微笑，认真的回应道，“国师言重了。”
“不管如何，国师和天泽有交情在，说出的话对方肯定也更信服，还是由你去和他阐述个中利害，最为有效。”
既然李斯都这么说了，古寻也不再拒绝，点点头，“没问题，回头我就派人去联系他。”
天泽的事，到此算是暂定下来。
当然，劝降这事就像谈判，三言两语就可以定下计划的开始，但实际过程，却往往是个水磨工夫，需要大量的时间去商定双方的条件。
哪怕嬴政定下了不能留给天泽军政自主权的基本底线，可商议的余地依旧还是很大，需要慢慢来。
好在征伐百越还需要相当一段时间的准备，谈判的时间有的是。
古寻看着李斯，笑着问道，“那么，廷尉大人还有什么需要我配合帮忙的吗？”
第九百二十七章 征讨不易（2/2） 点击下一页继续阅读。