军府衙门的耳房里。

    张元亨放下卷起的舆图，赵跻芳搬来一册册图鉴，将元帅府的粮道展现在众人眼前。

    自刘承宗去年做出筹备北征的要求，元帅府的陕甘青三省诸府便筹备军需物资的准备工作。

    在这方面，得益于元帅府在青海的军阀式高实物税，征收物资容易，转运军需却难上加难。

    因为他们的后勤，得从重建驿路开始。

    驿站就是兵站，它既能在战前战事作为兵粮兵饷的转运节点，也能在行军途中收整掉队军兵。

    但元帅府在陕西大部分地区，没有驿站。

    这事怪不得别人，虽然崇祯皇帝在陕西裁撤了一部分驿卒，把一些掌握武力的准军事人员放到了社会上，但驿路还是良好运行的。

    陕西驿路完蛋，都不能用始作俑者来形容刘承宗，他完全就是一手促成，基本没给别人模仿的机会。

    他从东往西走，拆了延安、庆阳、平凉的驿站铺司；从西往东征，兵马又毁了临洮、巩昌的驿铺。

    有限漏掉的几个，如靖虏的会川马驿、韦州的韦州马驿，曹耀拆了；凤翔府宝鸡的陈仓马驿，罗汝才干的。

    只有西安府诸驿，狮口脱险。

    不过虽然驿站没被毁掉，但驿丞、驿卒也在战争来临时跑了个差不多。

    导致元帅府的陕西驿路，几乎一片空白，必须重建。

    这就又出现一个新的问题，驿站的上级单位，元帅府没有。

    驿站自古用于军事，汉代隶于太尉，元朝隶属大汗，如今同样也不例外，不经省府，直接隶属中枢的兵部车驾司。

    元帅府的行政机构，始终受刘承宗的需要制约。

    他需要军器制造，于是有了工衙；他需要官员选任，于是有了吏衙；他需要管理藩属，于是便有了礼衙；他需要开支钱粮，于是又有了户衙。

    但他不需要法制来约束他，所以没有刑衙；更不需要有人在军事上指手画脚，所以兵衙是一个掌管低级军官与士兵升迁的残疾部门。

    元帅府一直不是一个中央集权的帝国，而是一支坐拥一省乃至三省的军队。

    在过去的时间里，他们的通信完全由军队内部的塘骑完成。

    直至如今，在各道驻军总兵的管辖下，恢复了一些驿站，但除了西康二府，别的地方都没有驿官和统一管理，只有那些残破驿城里常驻的一小队兵将，代为完成驿卒的工作。

    当然，在甘肃还有武威驿到三岔、黑山、宁边三站，因为路不太好走、沿途也没人，被曹耀恢复了元朝传统，不用马驿用羊驿，使的是经过驯养的羚羊，也叫黄滩羊。

    其实也谈不上驯养，那种需要大量开放土地的动物本来就不容易驯养，但是对每天跑来跑去的驿卒来说并不麻烦。

    只是给它们栓上铃铛，在两站之间来回觅食，熟练之后就能用来传递一些不太重要的消息，送到了就拿块盐砖舔一舔，跑得还比马快。

    但当战争来临，整个疆域的驿站进行统一管理，就显得尤为重要。

    刘承宗为统管驿站递运，设立了兵衙车驾司，车驾司的郎中是他的马夫郭汝旗，也就是郭扎势。

    车驾司下面就辖了都吏、递发、马政、力士、草料五科。

    分别管辖人马车船调动、发放勘合符契、点验军马数量、驿馆守卫兵籍、各草料场及经费收支管理等事物。

    有了这个机构，修复驿路对元帅府就容易多了。

    因为建立驿路有两大难点，一在选址，二在选人，这对刘承宗来说都不是问题。

    过去的驿城位置都知道，只是有的被拆毁、有的被打烂

    、还有一些被弃置罢了，拨款重新修复就是。

    而驿站人选更简单了，潼关卫有不少魏迁儿手下的老驿卒，西康道上也有不少业务熟练的驿兵，都能调到陕西当驿丞。

    事实上不光兵衙，其他诸衙，在元帅府入主西安之后，都因为中枢统摄地方的缘故，同步进行人员的大量扩编。

    各衙按需增设诸司，以在刘承宗身边普遍接受教育的羽林担任郎中作为主官，随后各司按需开设诸科，抽调有各科工作经验的老兵担任大使副使。

    承运整理了文书册子，组织好语言，这才抱拳道：哥，此次北路用兵七万，开战前需于前线备下三月之用，另外再运三月之用，也就是三十万石成粮。

    天量粮草，固原没有处理能力，要先在庆阳暂设军需局了。

    刘承宗听着竟苦中作乐地笑了起来：在内地打仗，运粮居然比边地还难。

    元帅府在边地打仗，兵粮反倒容易，遍地马草，坐骑随走随吃；各地还有屯牧、土司供应肉食，省心许多。

    但是在内地不同，这是真需要运粮，不运输粮食就打不了仗。

    实际上此次作战，刘承宗和承运一开始准备的储粮大营，都是在固原。

    因为那边的地理位置合适，兰州和西安向固原运粮，都是五六百里、十一站地。

    内地驿站的距离位置，在设置上早有成规，这个要比刘承宗设立西康道、刘承祖北征天山时设立的天山道驿站科学得多。

    从西宁到康宁、从甘肃到天山，都是按军情传递的规矩，大概在百里一站。

    而内地的驿铺设置完善，传递军情用的是急递铺，驿站之间的距离，是以步骑行进速度设置的。

    以早上出发傍晚可以抵达的路途，来设置的驿站。

    因此兵粮以驿站划分路段，昼夜转运，十一站地意味着六日可至。

    兵贵神速，粮道也要快，越快，路耗越少，同时越快，口粮的保质期越长。

    但固原州的问题是，没人。

    与静宁州一样，刘承宗也没在固原州设立知州衙门，仅遣了个通判管理军民事，通判叫杨三元，是杨承祖的亲戚兄弟。

    固原历来就不是民州，当地驻军很多，百姓极少，甚至就连被打散的农民军都不愿意往那边跑，以至于杨三元报到帅府的丁口非常可怜。

    偌大一座固原州，民匠杂役，拢共九百多户，可怜巴巴的四千多口人。

    就这点人口，基本上没有能处理军粮的盈余人口。

    暂设军需局的事，我的想法是在固原、庆阳各设一个，兵粮军需的输送，最好多路齐进，更加保险，西安向平凉的水路能走通吗？